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广州白云区整治“散乱污”数量连续多年位居全市首位

2021-06-24 09:25:14 东莞市中仁环保科技有限公司 阅读

日前,记者从白云区生态环境分局了解到,从2017年起,白云区持续向“散乱污”场所发起攻坚战,整治数量连续多年位居全市首位。其中,2019年累计清理整治“散乱污”场所12343家,超过年初计划的21.8%;2020年累计清理了13403家,比预计超出401家。今年1-5月,摸查出“散乱污”场所2479家,已完成清理整治2303家,整治力度依然位居全市各区首位。通过强力整治“散乱污”,不仅有效改善了白云区生态环境,也全面提升了辖内营商环境。

全力整治,区域环境持续好转

  去年4月,均禾街在巡查中发现,位于萝岗村的某塑料制品公司,在生产过程中产生废水、废气、固体废物,废水未经处理直排外环境,废气未经处理设施处理排放,固体废物未与有资质的第三方公司签订回收处理合同,且企业未能提供环保相关手续。

  工作人员拍照取证后,现场查封了该企业的生产电箱,并责令承租人立即停止违法排污行为,在规定期限内搬迁。但该企业负责人并未配合相关工作,街道工作人员多次到现场复查,该企业均未有搬迁迹象且撕毁封条擅自生产。对此,均禾街统筹协调公安、环境等部门及当地经济联社,对该企业进行联合执法,责令其尽快搬迁,并采取“日夜双查”复查举措,督促企业尽快搬迁。去年6月,该企业完成搬迁。

近几年来,白云区采取关停、取缔、升级等措施,清理整治了数万家“散乱污”场所,取得了实实在在的成效。

  自2017年以来,白云区完成“散乱污”场所清理整治的数量历年均位居全市首位,有效改善了生态环境,得到了上级部门的肯定。2018年、2019年,白云区分别获得了第五届、第六届广州市生态环境保护“六·五”奖“最具整治成效奖”,并作为示范点向其他区推广经验。

  “散乱污”场所整治,带给白云人最直接的感受,就是天变蓝了,水变清了,区域环境质量持续好转。去年,白云区李溪坝、大坳、鸦岗、石井河口4个断面水质考核全面达标。全区空气质量六项指标首次全部达国家二级标准。污染物浓度同比大幅下降;空气质量优良天数332天,优良比例90.7%,同比增加22天。

  摸索总结,逐步形成“白云经验”

  2017年以来,白云区在“散乱污”整治上,不断探索总结,形成了“白云经验”。“这几年,我们每年清理整治的‘散乱污’场所数量基本上都过万,几乎翻遍了白云区的每一寸土地,将‘散乱污’场所都翻出来了。”白云区生态环境分局相关负责人介绍,今年白云区“散乱污”场所已经明显减少。

  该负责人表示,“散乱污”整治是一项全区性的行动,此前白云区一直是由生态环境部门牵头抓总,通过压实镇街主体责任,并落实“令行禁止、有呼必应”,对拒不整改、不按要求整改的场所,属地镇街启动“呼叫”,各职能部门立即“响应”,从严从快查处。通过全域齐抓共管,推动“散乱污”整治高效深入开展。随着工作的推进、形势的变换,现在由科工商信部门从工业企业布局的角度接手推进。”

去年3月,棠景街通过多部门联动,对棠溪大围产业创新园开展了环境综合整治工作,对园区内未取得营业执照,安全、消防及环保手续不全,存在安全、消防隐患和污染物排放不达标的生产经营场所,进行“地毯式”调查整治,共排查出“散乱污”企业10家。

  经过多部门协商,决定对不符合产业政策的企业,按照“两断三清”(即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备)标准依法予以取缔,并对其建筑进行拆除。通过此次行动,有效整治“散乱污”企业10家,减少了污染源对环境的影响。

  对“散乱污”清理整治,白云区已总结出“源头治理、全面推进、分类处置、智慧监管”的工作思路,通过多部门联动,采取拉网式查漏补缺,推动“关停取缔一批、升级改造一批、整合搬迁一批”落到实处,确保“控源纳管、数据监控、监管验收、转型升级”落地见效。

  从去年开始,白云区在吸取前期整治经验的基础上,聚焦餐饮、汽修、十小行业企业、园区工业企业、民宅出租屋办厂,分类进行重点清理整治;以治“污”为核心,兼顾“散”“乱”,坚决整治一批不符合发展规划和产业政策的污染企业,整治一批违法排污、超标排污等环境违法行为。同时,强化污普数据和排污许可管理数据的运用分析,加强对“散乱污”行业类别的分析研判,确保做到污染源全覆盖管理。

  制度保障,不断健全完善长效机制

  “要彻底清除‘散乱污’,最重要的是建立长效管理机制。”白云区生态环境分局相关负责人介绍,白云区每清理整治一宗“散乱污”场所,都会采取“回头看”措施,防止死灰复燃。

  目前,白云区已实施《关于加强“散乱污”场所清理整治专项监督工作方案》,对全区24个镇街的中央环保督察“回头看”交办案件及已完成整治“散乱污”场所进行抽查,发现问题立行立改。同时,建立责任清单,将整治成效纳入环境保护责任考核。对推诿包庇、充当保护伞、瞒报谎报、通风报信、违规经营等行为,从严追究法律、纪律责任。针对其他非中央环保督察的案件,则按照“全覆盖,零容忍”的原则,加大巡查监管力度,督促企业加强管理,跟进企业污染物治理设施加装情况及补办相关手续情况,督促企业限期落实整改。

  不仅如此,白云区还制定出台了《广州市白云区“散乱污”场所综合整治流程指引》,建立“大数据排查+网格化巡查”双向机制,落实常态化巡查;定期开展整治“回头看”,持续监测关停取缔场所用水、用电情况,发现异常及时处置,防止死灰复燃。

  为贯彻落实白云区“1358”发展思路和“强二优三”产业发展路径,促进白云区产业绿色高质量发展,指导和督促镇街、村(居)落实生态环境保护责任,白云区生态环境分局已编制完成了《白云区村(居)物业环境准入负面清单(征求意见稿)》,并已征求相关单位意见,很快将正式实施。

  “‘散乱污’场所少了,并不表示整治结束了。”上述负责人介绍,接下来,白云区将深化重点区域环境整治,推进重点河涌流域、流溪河流域、巴江河流域及珠江西航道白云段河道管理范围“散乱污”场所的清理整治工作,坚决淘汰高污染、高能耗等落后产能企业。同时,结合白云区实际情况,科学统筹产业布局,对污染源和新建项目实施准入管控,以环境质量目标倒逼污染物排放量,推进辖内产业转型升级。

来源:广州日报



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