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行业动态

以奖励机制深化环保违法企业整治

2019-12-19 08:17:50 东莞市中仁环保科技有限公司 阅读

通过全力推动重点流域水污染治理工作,黄江水污染整治工作已形成良好的攻坚态势,片区河涌水质得到极大改善。然而,部分不法企业为了降低成本铤而走险,偷排偷放,导致重点流域水质出现反复。

为广泛发动群众参与环境违法监督举报,持续严打环境违法犯罪行为。今年9月底,黄江设立100万元涉水环保违法举报基金,截至12月11日,黄江生态环境分局共收到12条环境违法举报线索,目前组织调查核实9条(其中8条已查实,1条早期已查处),已确定涉嫌污染环境犯罪4宗,初步预计发放奖金超30万元。

与此同时,黄江强化全天候高强度执法,以“人钉”战术强化涉水企业监管,不定时、不定点地排查涉水企业,持续严打环境违法犯罪行为,坚决打好水污染防治攻坚战。

9月29日至12月10日,全镇17名班子领导带队对梅塘南片区60家驻点涉水企业开展9轮检查,发现57个问题,现场查封企业1家,目前已完成整改问题52个,正在整改问题5个。

在此基础上,黄江镇生态环境分局、公安分局、市场监管分局、应急管理分局、消防大队、供电分局等部门联合7个社区持续对辖区“散乱污”工业企业(场所)、无证照企业进行专项清理、整治。截至12月10日,累计检查工厂企业1490家,查封502家,其中涉水企业146家,无证照、无环保手续、脏乱差等“散乱污”企业356家,被生态环境分局立案调查23家,公安分局立案调查5家,市场监管分局立案查处1家。目前已解封按要求整改完毕的企业90家,企业搬迁70家。

为在近日实现板湖河汇入口、芙蓉汇入口两个责考监测断面水质消除劣V类或主要污染物排放量削减50%的目标,黄江镇从加强水闸、泵站及直排出水口管控,督促污水处理厂提量增产,加快截污管网建设及修复,加快入河排污口整治,加强重点企业管控,加强一体化设备管控,加快优先实施项目建设等7个方面进行了具体工作任务布置。

其中,为进一步强化企业监管工作,黄江镇将整合原有的梅塘南部片区联合执法指挥部,重新成立六大联合执法指挥部,由社区和相关部门联动,每天均要开展联合执法行动,对巡查过程中发现存在违法行为的企业进行快速查封和查处。

12月17日,黄江镇级班子成员当天到现场检查推动工作3人次,共巡查7条河道,检查6家企业,督导落实3个问题;村、社区班子成员当天到现场检查推动工作47人次,其中村书记(主任)带队现场检查13人次。镇级部门包括生态环境分局、城管分局、应急分局、消防部门、水务中心等,当天共出动32人次到现场推动工作。镇村级网格员、协管员等基层人员当天共出动81人次。共巡查17次河道,检查81家企业,落实整改问题32处。11月29日至12月17日,黄江镇共检查企业81家,存在违法13家,关停查封13家。

■相关

黄江设立100万元有奖举报基金

根据《黄江镇涉水环境违法行为有奖举报暂行办法》,黄江设立100万元有奖举报基金,鼓励群众积极参与环境保护,充分发挥公众监督的作用,严厉打击涉水环境违法行为。

◎举办范畴

对黄江镇行政区域内企业事业单位和其他生产经营者出现下列环境违法行为,群众可进行举报:

(一)未经审批,设置电镀、漂染、造纸、洗水、制革、湿式印花、电氧化(电解阳极氧化)、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻(含线路板蚀刻)、钝化、电泳污染工序并投入使用的。

(二)已建成污染防治设施的项目,采取暗管、渗井、渗坑、灌注等逃避监管的方式排放水污染物的。

(三)擅自拆除、闲置或者不正常运行水污染防治设施,排放水污染物的。

(四)非法排放、倾倒、处置水污染物的。

◎奖励标准

对符合上述规定的举报,经生态环境部门查证属实的,按照下列标准给予举报人奖励。

(一)举报第一项的违法行为,其中电镀、漂染、造纸、制革、电氧化(电解阳极氧化)、化学镀、蚀刻(含线路板蚀刻)、钝化类奖励人民币2万元,其他类奖励人民币1万元。

(二)举报第二项的违法行为,能够准确指出暗管的具体位置或者逃避监管的具体方式,并提供相关的视频或图片或其他线索资料的,其中电镀、漂染、造纸、制革、电氧化(电解阳极氧化)、化学镀、蚀刻(含线路板蚀刻)、钝化类奖励人民币2万元;其他类奖励人民币1万元。未能提供相关的视频或图片或其他线索资料,但举报反映的内容与调查结果相符或基本相符的,奖励人民币5000元。

(三)举报第三项的违法行为,能够准确指出擅自拆除、闲置或者不正常运行水污染防治设施的具体情形、具体时间,并提供相关的视频或图片或其他线索资料的,其中电镀、漂染、造纸、制革、电氧化(电解阳极氧化)、化学镀、蚀刻(含线路板蚀刻)、钝化类奖励人民币2万元;其他类奖励人民币1万元。未能提供相关的视频或图片或其他线索资料,但举报反映的内容与调查结果相符或基本相符的,奖励人民币5000元。

(四)举报第四项的违法行为,奖励人民币1万元。

(五)对符合本办法第二条规定的举报,经生态环境部门查实涉嫌污染环境罪且由市生态环境局依法移送公安机关并刑事立案的,奖励追加至人民币5万元;被法院判处有期徒刑一年以上(含一年)的,奖励追加至人民币10万元。

◎举报方式

有奖举报由东莞市生态环境局黄江分局(以下简称“黄江生态环境分局”)统一受理,举报人可通过电子邮件、来信、来访进行举报。

电子邮箱:hjhbyjjb@dg.gov.cn。

地址:东莞市黄江镇聚富路19号田美社区办公楼二楼黄江生态环境分局执法股。

■案例

工厂废水多项指标超标数百倍

11月21日,群众来信反映,黄江镇社贝村社平街32号有一无牌电镀厂,电镀废水未经处理直接排放。

22日,黄江生态环境分局和该镇公安分局组成联合执法小组进行现场核查,发现举报内容属实。该电镀厂未领取工商营业执照,占地面积约250平方米,设有电镀、烘干、除油等工序和电镀生产线2条。执法人员现场检查时,该电镀厂没有生产,但在车间地面一PVC管道发现废水排放痕迹,该管道通往隔离厂房洗手间。执法人员取证后查封电镀车间。

检测结果显示,该单位PVC管道里废水氰化物超标260多倍、总铬超60多倍、总铜超440多倍、总镍超4500多倍。由于该厂涉嫌污染环境罪,黄江生态环境分局已将案件移交给公安部门进一步侦查。

废水直排雨水沟涉嫌污染环境罪

12月2日,群众举报称,黄江镇蔡美二路1号有一无证照五金表面处理厂,该厂产生的废水经PVC管直接排放到厂房后面的雨水沟。

3日,黄江生态环境分局、公安分局和梅塘社区组成联合执法小组进行现场核查,发现该厂未领取工商营业执照,建筑面积约400平方米,设有表面处理、烘烤、喷粉等工序和表面处理线1条。执法人员检查时,该厂没有生产,但有废水排放痕迹,且车间有水沟将污水从PVC管道排入雨水沟,最终排出厂外。

执法人员调查取证后查封该厂。监测结果显示,该厂排放的总锌超800多倍、总镍超80多倍,涉嫌污染环境罪,黄江生态环境分局已将案件移交给公安部门进一步侦查。

废水未经处理直接排放

12月3日,群众举报称,在北岸南路29号有一表面处理厂,有磷化工序,废水未经处理直接排放。

4日,黄江生态环境分局执法人员根据上述信息进行现场核查,发现该处理厂已办理工商营业执照,车间有表面处理、喷粉、烘烤等工序,现场未见有废水排放,但有废水排放痕迹。由于废水量少未能取样检测,执法人员现场对该单位表面处理线进行查封。

废水未经处理排放至田地

12月3日,有群众反映,大冚村2家表面处理厂产生的废水未经处理排放至田地,废水呈蓝色。

10日,黄江生态环境分局联同梅塘社区现场核查,发现群众举报情况属实,两家表面处理厂均未办理工商营业执照,有表面清洗工序,产生的废水未经处理直接排放,现场执法人员对这2家表面处理厂进行查封。

擅自增加清洗工序和清洗生产线

12月9日,有群众反映,胜前岗五街有一无证照五金表面处理厂,工厂白天开工,设有磷化工序,但车间产生的废水未经处理直接排放至下水道。

11日,黄江生态环境分局执法人员现场核查发现,该公司主要从事五金加工生产,已办理审批手续,未进行自主验收手续,擅自增加清洗工序和清洗生产线1条(含5个槽)。现场检查时,清洗工序和清洗生产线有使用,没有废水排放。不过,执法人员现场发现有废水排放痕迹,当场进行调查取证,并查封该单位的清洗生产线。

来源:南方日报



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