为有效打通涉生态环境领域29项行政处罚权事项及与之相关的行政检查权、行政强制措施权下放“最后一公里”，广州市生态环境局花都分局多措并举，积极推进镇街环保案件查办工作。自2021年9月15日以来，花都区各镇街生态环境领域执法共立案122宗，下达责改101宗，处罚81宗，行政处理7宗，共处罚款31.08万元。

充分发挥党建引领作用，筑牢基层战斗堡垒

　　广州市生态环境局花都分局通过不断提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用，成立帮扶镇街环保案件查办工作领导小组，组长由分局党组书记担任，副组长由分局分管业务领导担任，小组成员由分局各党支部优秀党员和业务骨干组成，指导帮扶各镇街做好环保案件查办工作。各镇街党（工）委书记担任所属镇街综合行政执法委员会主任，亲自牵头抓总，统筹好镇街的服务、管理和执法工作，协调各方资源保障执法工作。

加强业务知识培训，提升镇街综合行政执法人员业务水平

　　通过组织召开业务培训、工作总结会议等，讲解生态环境案件办理流程、工作要点及典型案例分析，传达学习上级部门关于镇街综合行政执法实施过程注意事项，互动交流，分享生态环境案件办理工作经验和心得体会，夯实执法基础，进一步提升镇街生态环境案件办理水平。自2021年9月15日起实行综合行政执法以来，广州市生态环境局花都分局对辖区内10个镇街开展环保案件查办业务培训共20余次。

建立培训“导师”制，加强环保案件查办“传帮带”

　　广州市生态环境局花都分局指定2个对口业务科室，明确3名业务骨干作为“传帮带”执法培训导师，兼任综合执法联络员，负责统筹协调生态环境领域镇街综合行政执法工作。对违法线索案件调查实地帮带，采取交流执法取证做法、现场参与执法“手把手”传授经验等，认真指导镇街如何开展执法检查，从执法程序、现场调查违法事实、收集固定涉案证据、制作现场检查记录及案件询问笔录、规范使用行政处罚自由裁量权等方面，帮助镇街提高现场检查和案件查处的能力。同时根据各镇街报送的执法计划、执法线索或根据实际情况需要，适时选派培训导师到各镇街综合执法队进行指导答疑，通过检查执法文书、调阅执法证据材料、审查执法程序等方式综合评判镇街综合执法质量，对发现问题的，明确整改意见，帮助各镇街及时查漏补缺，完善执法案卷，提升执法工作水平。

编制典型案例，用具体案例指导执法办案

　　结合广州市生态环境局定期编制的典型案例，针对花都区实际，对应生态环境领域下放的每一执法事项，分别选取一些有代表性的典型案例，通过分析案情和法律适用，指出执法易错点或示范点，对镇街进行案例指导。

强化信息共享，健全执法联动协调通报工作机制

　　明确责任部门和责任人员，作为镇街综合行政执法信息共享联络员，需将责任部门和人员名单、联系方式相互通报，执法信息共享联络员需按规范做好执法信息报送工作。要求各镇街每周报送一次生态环境领域的立案、结案、巡查、线索交办等情况，定期在镇街生态环境领域执法群进行通报。2021年9月15日以来，广州市生态环境局花都分局在日常巡查、检查中发现属于镇街综合行政执法范围内违法线索共20余宗，均已移送属地镇街进行依法查办。

完善监督考核机制，将考核监督融入执法全过程

　　完善绩效考核评估机制，充分运用现有的“关键指标考核”手段，把镇街生态环境领域的执法工作作为各镇街的重要考核指标，与单位年度考核挂钩，充分发挥考核在镇街综合执法工作中的“指挥棒”作用。

强化执法责任监督，提升执法效能

为贯彻落实花都区委区政府相关工作部署，提高花都区镇街综合行政执法工作水平，广州市生态环境局花都分局派相关负责人参加花都区司法局牵头组织召开的镇街检查监督工作会议，对其综合行政执法检查、立案工作进行监督、调研，及时核实、监督执法人员在执法过程中是否存在不作为、慢作为、乱作为等情况，严查履责不到位、不尽责等问题，切实提升镇街综合行政执法效能，助推镇街综合行政执法改革工作。

来源：广州市生态环境局